{"id":161,"date":"2019-10-24T22:00:47","date_gmt":"2019-10-24T22:00:47","guid":{"rendered":"https:\/\/compracorporativasalud.compraspublicas.gob.ec\/?page_id=161"},"modified":"2022-03-02T16:29:58","modified_gmt":"2022-03-02T16:29:58","slug":"marco-legal-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/compracorporativasalud.compraspublicas.gob.ec\/index.php\/marco-legal-2\/","title":{"rendered":"Marco Legal"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=&#8221;1&#8243; fullwidth=&#8221;on&#8221; _builder_version=&#8221;3.22&#8243;][et_pb_fullwidth_image src=&#8221;https:\/\/compracorporativasalud.compraspublicas.gob.ec\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Mesa-de-trabajo-7-copia-2.png&#8221; title_text=&#8221;Mesa de trabajo 7 copia 2&#8243; _builder_version=&#8221;4.8.1&#8243; animation_style=&#8221;slide&#8221; animation_direction=&#8221;left&#8221; animation_duration=&#8221;500ms&#8221; animation_intensity_slide=&#8221;10%&#8221;]&nbsp;<br \/>\n[\/et_pb_fullwidth_image][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=&#8221;1&#8243; _builder_version=&#8221;3.22&#8243;][et_pb_row _builder_version=&#8221;3.25&#8243; background_size=&#8221;initial&#8221; background_position=&#8221;top_left&#8221; background_repeat=&#8221;repeat&#8221;][et_pb_column type=&#8221;4_4&#8243; _builder_version=&#8221;3.25&#8243; custom_padding=&#8221;|||&#8221; custom_padding__hover=&#8221;|||&#8221;][et_pb_text _builder_version=&#8221;4.8.1&#8243; hover_enabled=&#8221;0&#8243; border_style=&#8221;solid&#8221; sticky_enabled=&#8221;0&#8243;]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Existen aspectos legales que enmarca la ejecuci\u00f3n del procedimiento se\u00f1alado, por lo que a continuaci\u00f3n se hace una breve referencia de toda la normativa que tiene relaci\u00f3n con el procedimiento de Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Ecuador<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00a0<strong>\u201cArt. 32.-<\/strong> La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizaci\u00f3n se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentaci\u00f3n, la educaci\u00f3n, la cultura f\u00edsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">El Estado garantizar\u00e1 este derecho mediante pol\u00edticas econ\u00f3micas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusi\u00f3n a programas, acciones y servicios de promoci\u00f3n y atenci\u00f3n integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestaci\u00f3n de los servicios de salud se regir\u00e1 por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precauci\u00f3n y bio\u00e9tica, con enfoque de g\u00e9nero y generacional.\u201d<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u201cArt.\u00a0288.<\/strong>Las compras p\u00fablicas cumplir\u00e1n\u00a0con criterios\u00a0de eficiencia,\u00a0transparencia, calidad, responsabilidad\u00a0ambiental\u00a0y\u00a0social.\u00a0 Se\u00a0 priorizar\u00e1n\u00a0 los\u00a0 productos\u00a0 y\u00a0 servicios\u00a0 nacionales,\u00a0 en\u00a0 particular\u00a0 los\u00a0 provenientes\u00a0 de\u00a0 la\u00a0 econom\u00eda\u00a0 popular\u00a0 y\u00a0 solidaria,\u00a0 y\u00a0 de\u00a0 las\u00a0 micro,\u00a0 peque\u00f1as\u00a0 y\u00a0 medianas\u00a0 unidades productivas.\u201d<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u201cArt. 358.-<\/strong> El sistema nacional de salud tendr\u00e1 por finalidad el desarrollo, protecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral, tanto individual como colectiva, y reconocer\u00e1 la diversidad social y cultural. El sistema se guiar\u00e1 por los principios generales del sistema nacional de inclusi\u00f3n y equidad social, y por los de bio\u00e9tica, suficiencia e interculturalidad, con enfoque de g\u00e9nero y generacional.\u201d<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u201cArt. 360.-<\/strong> El sistema garantizar\u00e1, a trav\u00e9s de las instituciones que lo conforman, la promoci\u00f3n de la salud, prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n integral, familiar y comunitaria, con base en la atenci\u00f3n primaria de salud; articular\u00e1 los diferentes niveles de atenci\u00f3n; y promover\u00e1 la complementariedad con las medicinas ancestrales y alternativas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La red p\u00fablica integral de salud ser\u00e1 parte del sistema nacional de salud y estar\u00e1 conformada por el conjunto articulado de establecimientos estatales, de la seguridad social y con otros proveedores que pertenecen al Estado, con v\u00ednculos jur\u00eddicos, operativos y de complementariedad.\u201d<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u201cArt. 363.-<\/strong> El Estado ser\u00e1 responsable de: (\u2026) 7. Garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y eficaces, regular su comercializaci\u00f3n y promover la producci\u00f3n nacional y la utilizaci\u00f3n de medicamentos gen\u00e9ricos que respondan a las necesidades epidemiol\u00f3gicas de la poblaci\u00f3n. En el acceso a medicamentos, los intereses de la salud p\u00fablica prevalecer\u00e1n sobre los econ\u00f3micos y comerciales.\u201d<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u201cArt. 421.-<\/strong> La aplicaci\u00f3n de los instrumentos comerciales internacionales no menoscabar\u00e1, directa o indirectamente, el derecho a la salud, el acceso a medicamentos, insumos, servicios, ni los avances cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos.\u201d<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Ley Org\u00e1nica de Salud<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u201cArt. 1.-<\/strong> La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud consagrado en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participaci\u00f3n, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de g\u00e9nero, generacional y bio\u00e9tico.\u201d<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u201cArt. 154.-<\/strong> El Estado garantizar\u00e1 el acceso y disponibilidad de medicamentos de calidad y su uso racional, priorizando los intereses de la salud p\u00fablica sobre los econ\u00f3micos y comerciales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Promover\u00e1 la producci\u00f3n, importaci\u00f3n, comercializaci\u00f3n, dispensaci\u00f3n y expendio de medicamentos gen\u00e9ricos con \u00e9nfasis en los esenciales, de conformidad con la normativa vigente en la materia. Su uso, prescripci\u00f3n, dispensaci\u00f3n y expendio es obligatorio en las instituciones de salud p\u00fablica.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u201cArt. 2.- R\u00e9gimen Especial. &#8211; <\/strong>Se someter\u00e1n a la normativa espec\u00edfica que para el efecto dicte el presidente de la Rep\u00fablica en el Reglamento General a esta Ley, bajo criterios de selectividad, los procedimientos precontractuales de las siguientes contrataciones:<\/span><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\">Las de adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos y otros bienes estrat\u00e9gicos determinados por la autoridad sanitaria nacional que celebren las autoridades que presten servicios de salud, incluidos los organismos p\u00fablicos de seguridad social. Cuando su adquisici\u00f3n se realice a trav\u00e9s de organismos internacionales y optimice el gasto p\u00fablico, garantizando la calidad, seguridad y eficacia de los bienes, podr\u00e1 ser privilegiada por sobre los procedimientos nacionales de adquisici\u00f3n de bienes\u201d.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Decreto Ejecutivo Nro. 337<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>REFORMA AL REGLAMENTO A LA LEY ORG\u00c1NICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/strong><strong>:<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art\u00edculo 1.-<\/strong> Sustit\u00fayase la SECCI\u00d3N II \u201cADQUISICI\u00d3N DE F\u00c1RMACOS Y BIENES<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">ESTRAT\u00c9GICOS EN SALUD\u201d, del CAP\u00cdTULO VII \u201cR\u00c9GIMEN ESPECIAL\u201d del T\u00cdTULO<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">III \u201cDE LOS PROCEDIMIENTOS\u201d del Reglamento General de la Ley Org\u00e1nica del Sistema<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica, por el siguiente texto:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u201cSECCI\u00d3N II<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>ADQUISICI\u00d3N DE F\u00c1RMACOS Y BIENES ESTRAT\u00c9GICOS EN SALUD<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>APARTADO I <\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>DISPOSICIONES GENERALES<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 72.- Selecci\u00f3n de proveedores por Compras Corporativas. &#8211;<\/strong> Para seleccionar e incorporar al proveedor de f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud en el cat\u00e1logo electr\u00f3nico del Portal de COMPRASP\u00daBLICAS, se utilizar\u00e1 el procedimiento de subasta inversa corporativa establecido en este Reglamento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 73.- Compras Corporativas.-<\/strong> Con el objeto de obtener mejores condiciones de contrataci\u00f3n y aprovechar econom\u00edas de escala, las entidades de la Red P\u00fablica Integral de Salud, conjuntamente con el SERCOP, realizar\u00e1n una selecci\u00f3n para elegir al proveedor de f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud que constar\u00e1 en el cat\u00e1logo electr\u00f3nico del Portal de COMPRASP\u00daBLICAS, desde el cual se generar\u00e1n las \u00f3rdenes de compra, independientes y peri\u00f3dicas, para la adquisici\u00f3n de los bienes en salud que requieran. <\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Una vez culminado el procedimiento de selecci\u00f3n de proveedores, el SERCOP adjudicar\u00e1 al o los proveedores seleccionados, con quienes suscribir\u00e1 un convenio marco, el cual no constituir\u00e1 la compra del bien, sino que \u00fanicamente dar\u00e1 el derecho y se configurar\u00e1 la obligaci\u00f3n del proveedor seleccionado a constar en cat\u00e1logo electr\u00f3nico del Portal de COMPRASP\u00daBLICAS, seg\u00fan las condiciones, requerimientos y requisitos que se establezcan en los pliegos del procedimiento de selecci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Una vez habilitado el proveedor seleccionado en el cat\u00e1logo electr\u00f3nico del Portal de COMPRASP\u00daBLICAS, las entidades contratantes que lo requieran podr\u00e1n realizar las compras directas generando las \u00f3rdenes de compra respectivas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En caso de que el o los proveedores seleccionados no suscriban el convenio marco en el plazo previsto para el efecto, el SERCOP declarar\u00e1 como adjudicatarios fallidos a estos proveedores, conforme lo establecido en la ley; y, adjudicar\u00e1 al siguiente proveedor, de acuerdo al orden de prelaci\u00f3n, de convenir a los intereses nacionales o institucionales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 74.- Adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos y bienes estrat\u00e9gicos en salud.-<\/strong> Los f\u00e1rmacos son bienes que consisten en las preparaciones o formas farmac\u00e9uticas contempladas en las definiciones de medicamentos del art\u00edculo 259 de la Ley Org\u00e1nica de Salud. Para la adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos ser\u00e1 necesario que los mismos se encuentren dentro del Cuadro Nacional de Medicamentos B\u00e1sicos vigente o su adquisici\u00f3n se encuentre autorizada conforme las disposiciones emitidas por la Autoridad Sanitaria Nacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Los bienes estrat\u00e9gicos en salud constituyen todo tipo de bien determinado por la Autoridad Sanitaria Nacional, en el marco de sus competencias, que sea necesario y se encuentre relacionado directamente con la prestaci\u00f3n de servicios de salud.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Todas las entidades de la RPIS que presten servicios de salud utilizar\u00e1n exclusivamente los procedimientos de adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud dispuestos en la presente secci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 75.- Procedimientos de adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud.- <\/strong>Las entidades contratantes que forman parte de la RPIS para adquirir cualquier f\u00e1rmaco o bien estrat\u00e9gico en salud utilizar\u00e1n los siguientes procedimientos:<\/span><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\"> Cat\u00e1logo electr\u00f3nico: las entidades contratantes de la RPIS adquirir\u00e1n a trav\u00e9s de este procedimiento los f\u00e1rmacos y bienes estrat\u00e9gicos en salud para el abastecimiento de cada establecimiento que conforma la Red P\u00fablica Integral de Salud; y,<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\"> Las entidades contratantes de la RPIS de forma excepcional y conforme las disposiciones contenidas en este Reglamento, podr\u00e1n adquirir los f\u00e1rmacos y bienes estrat\u00e9gicos en salud a trav\u00e9s de otros procedimientos.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 76.- Planificaci\u00f3n de compra.-<\/strong> Las entidades contratantes de la RPIS, deber\u00e1n realizar procesos adecuados de planificaci\u00f3n para la adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud, de tal manera que estos procedimientos se desarrollen \u00fanicamente seg\u00fan lo dispuesto en la presente secci\u00f3n, evitando generar adquisiciones por otro tipo de mecanismos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En caso de incumplimiento a lo establecido en la presente secci\u00f3n, el SERCOP pondr\u00e1 en conocimiento inmediato de las respectivas instituciones de control del Estado, a fin de que las mismas generen las correspondientes acciones dentro del marco de sus competencias.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 77.- Condiciones de calidad, seguridad y eficacia.- <\/strong>Las adquisiciones de f\u00e1rmacos y bienes estrat\u00e9gicos en salud se\u00f1aladas en esta secci\u00f3n, se sujetar\u00e1n al cumplimiento de condiciones de calidad, seguridad y eficacia, establecidas por la Autoridad Sanitaria Nacional, a trav\u00e9s del organismo t\u00e9cnico encargado de la regulaci\u00f3n, control t\u00e9cnico y vigilancia sanitaria. Las adquisiciones de estos f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud, deber\u00e1n ajustarse a las fichas t\u00e9cnicas establecidas para el efecto por la Autoridad Sanitaria Nacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 78.- Control.-<\/strong> Las adquisiciones de f\u00e1rmacos y bienes estrat\u00e9gicos en salud, que se realicen al amparo de la Ley Org\u00e1nica del Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica y de este Reglamento General sea cual fuere el procedimiento de contrataci\u00f3n adoptado, estar\u00e1n sujetas a controles de calidad, seguridad y eficacia, post registro aleatorios, en los lugares de fabricaci\u00f3n, almacenamiento, transporte, distribuci\u00f3n o expendio; control que lo efectuar\u00e1 el organismo t\u00e9cnico encargado de la regulaci\u00f3n, control t\u00e9cnico y vigilancia sanitaria, de forma obligatoria, continua y permanente, debiendo ajustarse a las fichas t\u00e9cnicas establecidas para cada \u00a0f\u00e1rmaco o bien estrat\u00e9gico en salud.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 79.- Control en la trazabilidad.-<\/strong> Para el caso de las entidades que conforman la RPIS, en la adquisici\u00f3n de los f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud que se contrate, se vigilar\u00e1 que en toda transferencia del bien se cumpla con los controles de calidad y sanitarios, debi\u00e9ndose implementar mecanismos de control de trazabilidad de los f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos, para el seguimiento de dichos bienes, desde la fabricaci\u00f3n o importaci\u00f3n seg\u00fan corresponda.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">El sistema de trazabilidad consistir\u00e1 en la identificaci\u00f3n individual y un\u00edvoca de cada unidad de los f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud a ser entregados, que permita efectuar el seguimiento de cada unidad a trav\u00e9s de toda la cadena de distribuci\u00f3n de dichos bienes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Cualquier irregularidad en las condiciones de calidad, seguridad y eficacia que se detectare, implicar\u00e1 la suspensi\u00f3n inmediata del v\u00ednculo contractual y\/o la aplicaci\u00f3n de las sanciones previstas en el convenio, contrato u orden de compra respectivas, sin perjuicio de las sanciones contenidas en la dem\u00e1s normativa aplicable.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 80.- Del Comit\u00e9 Interinstitucional.-<\/strong> Para ejecutar los procedimientos de selecci\u00f3n por compra corporativa, se conformar\u00e1 un Comit\u00e9 Interinstitucional integrado por los siguientes miembros:<\/span><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><span style=\"color: #000000;\"> La m\u00e1xima autoridad o delegado del SERCOP, quien lo presidir\u00e1;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\"> La m\u00e1xima autoridad o delegado del Ministerio de Salud P\u00fablica;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\"> La o el Director General del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o su delegado;<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\"> La o el Director General del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas o su delegado; y,<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\"> La o el Director General del Instituto de Seguridad Social de la Polic\u00eda Nacional o su delegado.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">El SERCOP, en coordinaci\u00f3n con la RPIS expedir\u00e1 las atribuciones y regulaciones necesarias para el funcionamiento de este Comit\u00e9.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 81.- Terminaci\u00f3n del convenio marco.-<\/strong> Los convenios marco podr\u00e1n terminar por las causas previstas en el mismo, las cuales ser\u00e1n detalladas en el pliego del procedimiento de selecci\u00f3n. En caso de configurarse una causal de terminaci\u00f3n, el Comit\u00e9 Interinstitucional analizar\u00e1 la procedencia de la terminaci\u00f3n del convenio y emitir\u00e1 un dictamen motivado de forma previa. El SERCOP ser\u00e1 el responsable de la terminaci\u00f3n de los convenios marco.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En caso de la terminaci\u00f3n anticipada y unilateral del convenio marco, de convenir a los intereses nacionales o institucionales, el SERCOP suscribir\u00e1 un nuevo convenio marco con el siguiente proveedor que particip\u00f3 en el procedimiento de compra corporativa y cumpla con todos los requisitos establecidos en el procedimiento de selecci\u00f3n inicial, de acuerdo al orden de prelaci\u00f3n y garantizando el mejor costo seg\u00fan lo previsto en la Ley. El proveedor seleccionado suscribir\u00e1 el convenio marco conforme lo previsto en este Reglamento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En todos los casos, se garantizar\u00e1 el cumplimiento del objeto del convenio marco y el abastecimiento de las entidades de la RPIS.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>APARTADO II<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>SELECCI\u00d3N DE PROVEEDOR DE F\u00c1RMACOS Y BIENES ESTRAT\u00c9GICOS<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>EN SALUD<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 82.- Subasta Inversa Corporativa.-<\/strong> La Subasta Inversa Corporativa es el procedimiento de r\u00e9gimen especial, que utilizar\u00e1n las entidades contratantes que conforman la RPIS conjuntamente con el SERCOP, para seleccionar a los proveedores de f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud, y se regir\u00e1n a las reglas de compras corporativas establecidas en este Reglamento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Las especificaciones t\u00e9cnicas de los f\u00e1rmacos y bienes estrat\u00e9gicos en salud ser\u00e1n elaboradas por la Autoridad Sanitaria Nacional, las cuales ser\u00e1n incorporadas por el SERCOP de forma obligatoria en los pliegos de contrataci\u00f3n para el procedimiento de Subasta Inversa Corporativa; para lo cual, se deber\u00e1 observar las disposiciones constantes en el presente Reglamento General y dem\u00e1s normativa emitida por el SERCOP. En los pliegos se deber\u00e1 hacer constar adem\u00e1s la periodicidad del abastecimiento de los f\u00e1rmacos e insumos m\u00e9dicos conforme al modelo propuesto por la RPIS a trav\u00e9s del Comit\u00e9 Interinstitucional, buscando en todos los casos reducir los costos de almacenamiento que derivan de \u00e9stos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Las condiciones de los pliegos ser\u00e1n aprobadas por el Comit\u00e9 Interinstitucional en el \u00e1mbito de sus competencias.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">El SERCOP, en coordinaci\u00f3n con la RPIS, expedir\u00e1 la normativa necesaria para este procedimiento de selecci\u00f3n de proveedores, y para la generaci\u00f3n de \u00f3rdenes de compra.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Para la adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos por este procedimiento ser\u00e1 necesario que los mismos se encuentren dentro del Cuadro Nacional de Medicamentos B\u00e1sicos vigente o su adquisici\u00f3n se encuentre autorizada conforme las disposiciones emitidas por la Autoridad Sanitaria Nacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Una vez finalizado el procedimiento de selecci\u00f3n se suscribir\u00e1n los correspondientes convenios marco.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>APARTADO III<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>OTROS PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICI\u00d3N DE F\u00c1RMACOS Y<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>BIENES ESTRAT\u00c9GICOS EN SALUD<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>AC\u00c1PITE I<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Subasta Inversa Institucional<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 83.- Procedencia y tr\u00e1mite.-<\/strong> Las entidades contratantes de la RPIS aplicar\u00e1n el presente procedimiento de r\u00e9gimen especial para la contrataci\u00f3n de f\u00e1rmacos y bienes estrat\u00e9gicos en salud, indistintamente del monto de contrataci\u00f3n, siempre que el f\u00e1rmaco o bien estrat\u00e9gico en salud no est\u00e9 disponible en el cat\u00e1logo electr\u00f3nico del Portal de COMPRASP\u00daBLICAS y en todos los casos bajo modelos de adquisici\u00f3n centralizada, por lo que corresponde a cada Subsistema realizar una compra consolidada para todas las Entidades o Unidades Desconcentradas que la integran.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Para la adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos por este procedimiento se realizar\u00e1 conforme al Cuadro Nacional de Medicamentos B\u00e1sicos vigente y, por excepci\u00f3n, su adquisi\u00f3n ser\u00e1 autorizada conforme las disposiciones emitidas por la Autoridad Sanitaria Nacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">El procedimiento de Subasta Inversa Institucional deber\u00e1 realizarse por f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud individuales; previa justificaci\u00f3n debidamente motivada, \u00fanicamente podr\u00e1n agruparse f\u00e1rmacos por el grupo anat\u00f3mico descrito en el Cuadro Nacional de Medicamentos B\u00e1sicos vigente. Por ning\u00fan motivo se deber\u00e1 comprar f\u00e1rmacos y bienes estrat\u00e9gicos en salud en un mismo procedimiento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Los pliegos, a m\u00e1s de los requisitos de car\u00e1cter legal, econ\u00f3mico y financiero, deber\u00e1n contener las fichas t\u00e9cnicas sobre los f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud a contratar.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En todos los procedimientos de Subasta Inversa Institucional, se conformar\u00e1 una Comisi\u00f3n T\u00e9cnica, que estar\u00e1 integrada y actuar\u00e1 conforme lo previsto en el art\u00edculo 18 de este Reglamento General.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>AC\u00c1PITE II<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Proveedor \u00fanico para f\u00e1rmacos<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 84.- Procedencia.- <\/strong>Se aplicar\u00e1 este procedimiento de r\u00e9gimen especial exclusivamente para la contrataci\u00f3n de f\u00e1rmacos cuando el fabricante o proveedor sea \u00fanico en el mercado para alg\u00fan tipo de f\u00e1rmaco; particular que ser\u00e1 verificado por la entidad contratante en el estudio de mercado, y siempre que el mismo no est\u00e9 disponible en el cat\u00e1logo electr\u00f3nico del Portal de COMPRASP\u00daBLICAS.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Para la adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos por este procedimiento se realizar\u00e1 conforme al Cuadro Nacional de Medicamentos B\u00e1sicos vigente o su adquisici\u00f3n se encuentre autorizada conforme las disposiciones emitidas por la Autoridad Sanitaria Nacional y en todos los casos bajo modelos de adquisici\u00f3n centralizada, por lo que corresponde a cada Subsistema realizar una compra consolidada para todas las Entidades o Unidades Desconcentradas que la integran.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>AC\u00c1PITE III<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Adquisici\u00f3n a trav\u00e9s de organismos o convenios internacionales e importaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Directa<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 84.1.- Adquisici\u00f3n a trav\u00e9s de organismos o convenios internacionales.- <\/strong>Para el caso de contrataci\u00f3n a trav\u00e9s de organismos o convenios internacionales de f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud, se seguir\u00e1 el procedimiento establecido por dichos organismos o convenios, privilegiando \u00e9stos por sobre los procedimientos nacionales de adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos y bienes estrat\u00e9gicos en salud; siempre y cuando su adquisici\u00f3n optimice el gasto p\u00fablico, garantizando la calidad, seguridad y eficacia de los f\u00e1rmacos y bienes estrat\u00e9gicos en salud a adquirirse.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 84.2.- Importaci\u00f3n directa.- <\/strong>Para el caso de importaciones directas de f\u00e1rmacos, cuando se requieran medicamentos especiales, para tratamientos especializados que no consten en el cat\u00e1logo electr\u00f3nico del Portal de COMPRASP\u00daBLICAS y no est\u00e9n disponibles en el pa\u00eds, la m\u00e1xima autoridad de la entidad contratante o su delegado, solicitar\u00e1 autorizaci\u00f3n para importaci\u00f3n directa a la Autoridad Sanitaria Nacional, quien la conceder\u00e1 previa evaluaci\u00f3n de los justificativos cl\u00ednicos terap\u00e9uticos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Para la adquisici\u00f3n de f\u00e1rmacos por este procedimiento se realizar\u00e1 conforme al Cuadro Nacional de Medicamentos B\u00e1sicos vigente o su adquisici\u00f3n se encuentre autorizada conforme las disposiciones emitidas por la Autoridad Sanitaria Nacional.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Art. 84.5.- Procedimiento.-<\/strong> Para los casos previstos en los art\u00edculos anteriores, de no existir procedimientos establecidos para la adquisici\u00f3n, se proceder\u00e1 de conformidad a las normas legales del pa\u00eds en que se contraten los f\u00e1rmacos o bienes estrat\u00e9gicos en salud, o a las pr\u00e1cticas comerciales o modelos de negocios de aplicaci\u00f3n internacional; o, en su defecto, se suscribir\u00e1 previamente los convenios procedimentales respectivos y en todos los casos bajo modelos de adquisici\u00f3n centralizada, por lo que corresponde a cada Subsistema realizar una compra consolidada para todas las Entidades o Unidades Desconcentradas que la integran.<\/span><\/p>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=&#8221;1&#8243; fullwidth=&#8221;on&#8221; _builder_version=&#8221;3.22&#8243;][et_pb_fullwidth_image src=&#8221;https:\/\/compracorporativasalud.compraspublicas.gob.ec\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Mesa-de-trabajo-7-copia-2.png&#8221; title_text=&#8221;Mesa de trabajo 7 copia 2&#8243; _builder_version=&#8221;4.8.1&#8243; animation_style=&#8221;slide&#8221; animation_direction=&#8221;left&#8221; animation_duration=&#8221;500ms&#8221; animation_intensity_slide=&#8221;10%&#8221;]&nbsp; [\/et_pb_fullwidth_image][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=&#8221;1&#8243; 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